인프라 구축이 지역경제에 미치는 영향 - 캄보디아의 도로①
과거 초등학교 사회시간에 주로 언급되었던 대한민국 경제 개발 5개년 계획은 그때 당시 머리 아픈 과제물이었거나 시험을 대비한 귀찮은 암기항목 중에 하나였다.
경제 개발 5개년 계획의 초기단계는 기간산업의 확충, 1차 산업의 소득증대로 인한 식량 자급화, 산업의 고도화 등등 개도국에서 가장 필요로 하는 부분을 집중적으로 시행하는 단계였다.
그 결과 기간산업, 교통과 통신의 발달, 공업의 고도화로 인한 수출증대로 경제 발전에 많은 기여를 했음은 직접 경험한 세대나 교육을 통하여 간접경험한 세대나 모두 알고 있을 것이다. 물론 월남파병으로 인한 특수와 노동자들의 땀으로 이룬 중동특수도 큰 역할을 하였겠지만...
필자가 처음으로 고속도로를 경험한건 1970년 7월 경부고속도로(서울 → 부산)가 완공된 후 14년 후인 84년이었으며 명절에 아버지가 운전하시는 차를 타고 시골에 갔을때였다.
어릴때라서 휴게소에서 먹었던 가락국수와 호도과자가 좋았고 교통정체로 10시간 이상 지체가 되어도 마냥 즐거웠었던 기억이 난다.
그 당시 여행을 좋아하시는 부모님을 따라 전국 곳곳을 다녔던 경험으로는 고속도로를 제외하고는 곳곳에 비포장도로가 산재했고 다시 그 곳을 찾았을 때 도로가 새로 포장되었다면 너무나도 편하게 느꼈던 기억이 난다.
지금 대한민국은 많은 고속도로 및 고속국도, 순환도로 등의 개설로 사통팔달의 교통망을 갖춘 상태로 국내의 고속도로 건설은 거의 포화상태가 되어 그 동안 축적된 기술력을 본격적으로 수출하는 단계에 이르렀다.
최근 동남아 지역 및 개도국에 인프라 구축이 확대되고 가속화 되면서 국내 건설업체들이 본격적으로 해외진출을 이루고 있는 것은 대한민국이 과거에 불과 2년 반만에 경부고속도로 개통을 완료한 추진력과 현재의 기술력을 인정받았기 때문일 것이라 생각된다.
In Cambodia.........
세계 13위 경제대국으로 우뚝선 우리나라에 직접 거주할때는 몰랐던 고속도로의 필요성은 현재 캄보디아에 파견중인 필자가 최근에 느낀 일이다.
업무관계로 안롱뱅(Anlong Veng), 뽀이뻿(Poipet) 등 캄보디아 국경지역과 바탐방(Bat Dambang), 씨엠립(Siem Reap), 시하누크 빌(Sihanoukville) 등을 방문 했을때 일단 도시의 규모나 시설은 관계없이 주요 지역에 연결된 열악한 도로가 가장 기억에 남는다.
캄보디아의 도로는 국도(National Road), 주도(Provincial Road), 지방도로(Rural Road)로 구성이 되며 아직까지 고속도로는 건설되지 않았고 국도(National Road)가 고속도로의 역할을 하고 있다.
한국의 국도에서도 쉽게 볼 수 있는 중앙분리대나 가드레일이 전혀 설치되어 있지 않은 캄보디아의 국도(National Road)는 대부분이 왕복 1차선 도로로 화물차, 승용차, 오토바이가 뒤섞여 주행한다. 앞에 화물차가 서행하면 중앙선을 추월하는 건 기본이고 자동차, 오토바이, 사람들이 무단횡단하는건 예사이며 소, 개, 닭, 병아리들까지 국도위로 뛰어다닌다.
마치 전자오락게임을 보는 듯하다. 앞쪽의 대형 화물차를 지나는 순간 반대편에서 하이라이트를 번쩍이면서 승용차가 달려들고 그걸 피하는 순간 소떼들이 역주행하며 갓길로 피하니 후미등이 나간 오토바이 부대가 달리고 있고 마지막 장애물인 개와 닭을 피해야한다.
과장된 표현같지만 절대 그렇지 않다. 시엠립(Siem Reap)에서 프놈펜(Phnom Penh)까지 약 300km를 캄보디아 친구와 번갈아 가면서 운전한적이 있는데 고도의 집중력이 필요해 1시간 정도 운전하면 피로감이 몰려올 정도로 장애물이 많았던 기억이 난다.
고속국도라지만 우리나라의 고속도로처럼 각 도시를 우회하거나 관통하여 인터체인지를 통하여 나가는 도로구조가 아니고 각 도시를 가드레일도 없는 시골국도가 지나가는 형국이라 곳곳이 정체를 이루며 장애물 투성이로 300km를 주행하려면 약 5시간 이상이 소요가 된다.
캄보디아의 도로 현황을 보면 주변 국가에 비해서 밀도가 낮은 편은 아니나 오랜 내전으로인해 도시 및 교각, 도로가 훼손되었고 포장도로의 비율이 현저하게 낮다.
주요 교통수단은 도로운송으로 여객이 65%, 화물이59%로 도로운송의 의존도가 상당히 높으며 열악하고 협소한 도로로 인하여 포장도로 및 확장도로의 확충이 시급하다.
도로의 확충은 경제 발전과 밀접한 관계를 가지고 있다. 프놈펜(Phnom Penh)시 주변도 도로가 열악한 편이나 주변에 개발되고 있는 미니 신도시급의 캄코시티(Camko City)나 그랜드 프놈펜(Grand Phnom Penh)의 여파로 주변도로의 확장이 진행되고 있어 주목할 만하다.
구도심의 도로확장은 상당히 제한적으로 주변 신도시의 개발에 보다 넓고 계획적인 도로계획이 이미 실행중이며 현재 서울의 한 개구정도의 넓이를 가지고 있는 프놈펜(Phnom Penh) 구도심은 2020년 개발계획에 맞춰 점차적으로 확장중이다. 확장 계획 중 가장 먼저 시행되는 부분이 도로이며 도로 개설 이후 기반시설들의 확충이 가능하다.
도로의 확장 및 확충으로 프놈펜(Phnom Penh) 주변 도시들이 위성도시의 기능을 갖출 수 있으며 현재 구도심에 집중적으로 밀집되어 있는 각종 편의시설, 관공서, 문화시설 등이 위성도시로 분산되어 지역균형개발을 가져올 수 있다.
지역 균형개발은 관련 산업의 고용을 촉진시키고 인구유입을 일으켜 더 많은 생산과 소비를만들어낼 것이며 각종 산업에 관련된 고급인력의 필요성을 느낀 정부에서는 교육기관을 확충하여 인재육성에 힘쓸것이고 고급인력이 점차적으로 늘어남에 따라 문화수준과 소비수준이 점차적으로 높아질 것이다.
이처럼 도로는 경제, 교육, 문화, 관광 등 모든 산업의 발전에 관련되어 있다.
캄보디아 정부에서도 다양한 방법으로 도로 개발 사업을 추진중이나 정부의 국가 예산이 19억불이 채안되는 재정적인 이유로 주로 외자 유치나 민간자본을 활용한 SOC사업을 할 수밖에 없는 상황이어서 단기간에 이루어지기는 어렵다고 보여진다.
현재 캄보디아의 경제는 주로 봉제산업과 관광산업이 주를 이루고 있으며, 2008년까지 년10%이상의 경제성장율을 보였으나 외자유치에 의지한 경제성장은 최근 세계적인 경기 침체로 인하여 잠시 소강상태이다.
수출산업의 70%의 비중을 차지하고 있는 캄보디아 봉제산업도 외부적인 악재로 침체를 벗어나지 못하고 있으며. 관광객도 현저하게 감소하여 관광업은 물론 관련업종까지 영향을 받고 있으며 최근까지 활황세였던 건설과 부동산도 잠시 침체기에 들어갔다.
그러나 경제적 불황은 일시적인 현상으로 보인다. 아직까지 캄보디아는 외자유치에 의지한 경제구조이지만 향후 무수한 잠재력을 가지고 있다.
그 이유로는
첫째로는 주식시장의 개방이다. 올해말이나 내년에 주식시장이 개방된다면 캄보디아의 재정부분을 강화시켜주는 핵심적인 역할을 할 것으로 기대한다.
둘째는 유전개발이다. 2005년에 개발이 시작되어 2011년에 본격적인 산유국의 대열에 합류할 것으로 보이는 캄보디아의 유전은 미국의 셰브론이 한창 개발중이며 한국의 GS칼텍스에서도 15%의 지분을 확보하고 있다. 본격적으로 원유생산에 들어간다면 개발지 인근의 시하누크빌은 국제적인 항구로 거듭날 것이다. 원유의 매장량은 최하 20억 배럴이며 천연가스는 10억 세제곱피트로 알려져 있다.
셋째, 인구증가율 및 인구 구성비이다. 세계최고 수준인 약 4% 이상의 인구증가율을 보이고 있는 캄보디아는 과거 내전으로 인구의 10분의 1이 학살되는 무참한 결과를 낳았으나 최근 정치가 안정되어 경제 발전을 이룰 수 있는 기틀을 마련하였기 때문에 인구의 증가율은 호재로 작용한다. 또한 인구구성비에서 20대 미만이 50%이상을 차지 하고 있어 향후 인구 증가율이 더 증가할 것으로 보인다.
대표적인 예를 들었지만 정치적 안정, 잠재력을 갖춘 광물자원, 꾸준한 외자유치, 새로운 광광자원 등의 개발도 가볍지 않다.
대한민국과 훈센총리는 인연이 깊어 한국의 경제 성장을 모델로 삼고 있으며 최근에 방한한 결과 SOC사업 등 많은 협약을 이루었다.
2007년 3월에 처음으로 프놈펜에 방문했을때 5층 이상의 건물을 찾아보기 어려웠지만 현재는 고층건물이 눈에 띄게 증가하였고 곳곳에 타워크레인이 보인다. 불과 2년 사이에 많은 변화가 있었고 새로 개설된 도로와 건설중인 교량도 보인다. 현지에서는 하루가 멀다하고 각종 개발 뉴스를 발표한다.
현재의 가능성으로 우리나라가 '한강의 기적'을 이룬 것처럼 캄보디아도 '메콩강의 기적'을 이룰 수 있을거라고 기대해본다.
본격적인 원유생산을 앞두고 원유 개발현장에서 가장 가까운 항구인 시하누크 빌이 주목받고 있다. 경제특구지정, 국제적인 항구 및 공항의 건립, 프놈펜에서 연결되는 National Road No4의 확장공사, 각종 리조트 건립 등...
다음에는 프놈펜에서 시하눅빌까지 연결되는 4번국도(National Road No4)의 주요기점인 깜풍습(Kampong Seup)에 대해서 언급하고자 한다. |
